十八大是我们党在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记在报告中提出了农业现代化、工业化、信息化、城镇化“四化同步”发展的思路。农业现代化对加快工业化、城镇化进程有着举足轻重的作用。农业机械是农业生产的重要组成部分,是实施先进的农业技术的重要载体,是促进农业和农村经济发展的主力军,农业机械化是转变农业生产方式、实现农业现代化的必由之路。作为农机人,应该深刻领会十八大精神,牢牢把握发展机遇,推动农机化工作再上新台阶。
一、要把十八大会议精神学习好贯彻好
(一)要加强学习。要把学习贯彻党的十八大精神,作为当前和今后一个时期全局的首要政治任务,应制订详细的学习计划,迅速掀起学习贯彻落实十八大精神的热潮;全体干部职工要自觉学习,要认认真真、原原本本学习十八大报告,并在全面学习领会十八大报告精神的基础上,联系实际,把学习十八大报告与当前农业生产和农机发展实际相结合,与自身的思想工作实际相结合,认真研究农机工作中的新情况新问题,创造性地开展工作。
(二)要加强宣传。充分利用局网站、简报等载体,通过会议、科技下乡等机会,大力宣传全市农机部门学习、贯彻落实十八大精神的情况。要及时反映、收集基层各支部学习贯彻十八大精神的动态、经验做法以及取得成效等情况,同时,要努力探索群众喜闻乐见的宣传形式,使十八大精神深入人心,把十八大精神融入到农机化各项工作当中。
(三)要取得实效。要在加强学习、加深理解十八大精神的同时,进一步增强十八大精神的旗帜意识,以鲜明的政治立场和时代观点指导本职工作,从而确保机械化保护性耕作、玉米机械化收获、花生全程机械化、节水增粮等农机化重点工作任务的圆满完成。
二、要以十八大精神为指导,抓好农机化重点工作
全市农机系统要以十八大精神为指导,加大工作力度,全力抓好农机化重点工作。
(一)要切实做好农机购置补贴工作,确保农机购置补贴政策落实到实处。要积极争取农机购置补贴资金,进一步提高全市农机装备水平和作业水平。在落实补贴政策过程中,要严格按照国家和省的有关要求,加强服务,强化措施,为广大农户提供优质服务。
一是要加强组织领导。成立农机购置补贴工作领导小组,制订《阜新市2013年农机购置补贴实施细则》,进一步完善工作制度,确保农机购置补贴工作的顺利实施。
二是要严肃工作纪律。在操作过程中,要严格执行《农业机械购置补贴专项资金使用管理办法》和《辽宁省2013年农机购置补贴实施方案》的有关规定,规范操作程序,严肃工作纪律。要设立农机补贴办理窗口,将购机人员信息在大厅公示板上进行公示,做到公开、公平、公正,实现“阳光操作”。同时,要利用政府网站和局网站等平台,发布《阜新市农机局农机购置补贴工作守则》、《阜新市2013年补贴机具购置指南》等信息,切实做到程序规范、操作透明。
三是要统筹安排补贴资金。要结合我市农业发展需要,将补贴资金向重点项目、重点作物和薄弱环节倾斜,鼓励农民购买先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具。适当加大对重点作物、薄弱环节所需机具的补贴力度。对滴灌节水农业工程、玉米全程机械化、花生全程机械化、水稻全程机械化、机械化保护性耕作、棚菜生产机械化所需机具实行优先补贴。
四是要开展专项检查。为确保把国家农机补贴资金落实到农民手中,避免套取补贴资金、冒名顶替等隐患出现,市、县农机主管部门要成立核实小组深入到作业一线,对补贴机具进行现场核实。杜绝无执照的农民冒名顶替、倒卖补贴机具、套取补贴资金等违法违规现象出现。
(二)要加大先进农机技术的推广力度。把先进的农机技术广泛应用于农业生产,是实现农业现代化的动力源泉,是发展现代农业最直接、最有效的途径。全市农机主管部门要结合本地农业生产实际,突出重点,注重农机农艺相结合,大力推广适合我市的农机新技术新机具。
一是要重点搞好机械化保护性耕作及深松技术的推广。在全市范围内大力推广机械化保护性耕作及深松技术,要从机械播种入手,通过举办现场会、说明会、拉练会等方式,进行保护性耕作的免耕播种、精量播种及深松的现场演示,带动更多的农民自觉实施。推广了各类免耕精量播种机、贴茬播种机、指拨式精量播种机、深松机、联合整地机等先进机具。
二是要重点搞好玉米机械化收获技术的推广。要充分发挥农机购置补贴政策的导向作用,指导农民引进先进适用的玉米收获机具;要通过组织召开玉米机械化收获现场会、举办技术培训班、发放宣传资料等方式,提高广大农民应用农机新技术的能力;要做好技术服务。组织农机技术人员深入各乡镇开展技术服务活动,为农机户及时解决生产中的难题。
三是要重点搞好花生机械播种技术的推广。按照我市农业产业结构调整需要,全市各农机部门要结合阜新市花生种植实际,大力推广花生播种、收获等机具,全面提高花生全程机械化水平。要充分利用国家农机具直补政策,将补贴资金向我市花生生产所需机具和农机合作组织、农机大户倾斜,提高花生生产机具的装备水平。
四是要抓好水稻机械化生产技术的推广。要结合我市水稻种植机械化程度低的实际,建立水稻育、插秧试验示范基地,要充分利用补贴政策,从水稻育秧、插秧等环节入手,引进推广适合我市的水稻育秧、插秧机械;要积极向农民宣传省政府关于搞好水稻全程机械化及购买水稻插秧机进行累加补贴的支农惠农政策,及时督促我市所涉及的4个项目县、区对前期未落实的机械插秧任务进行分解,具体落实到乡镇、到农户;要加大技术培训力度,组织技术人员深入重点乡镇开展技术培训,提高水稻种植户的技术能力。
五是要大力推广节水滴灌技术。要组织市、县农机专业人员,积极做好农机具配套、机械化作业、技术培训、服务等多项工作,并会同有关部门,加大督促检查的力度,全力做好节水增粮覆膜播种作业。
(三)要积极扶持发展本地农机生产企业。要大力扶持阜新市现有农机生产企业,突出抓好几个重点企业,帮助企业开发、生产适合我市农业生产需求的耕作、播种、饲料加工及棚菜生产机具。积极与上级部门沟通,帮助企业将产品列入我省农机购置补贴目录,拓宽企业销售渠道,提高企业经营效益,推动本地区农机工业发展。
(四)要加强农机质量监管和安全监理。要强化安全和质量监管,确保农机化稳定、快速发展。农机安全监管工作是农机化快速发展的重要保证。搞好农机产品质量、作业质量等农机质量的监督管理,切实维护农机户及农民的合法权益。大力宣传《农业机械安全监督管理条例》及《辽宁省农业机械安全管理办法》,依法加强农机安全生产,不断完善执法手段,积极与公安、交通部门开展密切合作,加大路检田查力度,及时排除事故隐患,杜绝农机重特大事故的发生,确保将各项指标均控制在国家安全指标范围以内。
(五)要抓好农机宣传及教育培训。要继续开展农业机械化教育培训大行动,大力宣传农机惠农政策及先进典型。要依托农机培训基地,加强各项农机技术培训,提高农民对农业机械化的认识,引导农民应用先进适用的农机新技术、新机具。
(六)要积极探索构建新型农机服务体系,不断扩大服务领域。农机服务组织是发展农业机械化的重要组织载体。全市各级农机主管部门要制订优惠政策,大力